Espacios públicos y ciudadanía en Brasil: las Plaza de los Deportes y la Cultura

Cid Blanco Jr1

 

Inspirado por las reiteradas visitas a las periferias de las ciudades brasileñas, durante sus ocho años de gobierno, el ex presidente Luis Inácio Lula da Sila, solicitó a su equipo, el desenvolvimiento de un programa que llevase equipamientos públicos de calidad, a los sectores carenciados de dichas ciudades, garantizando el acceso del sector más pobre, no sólo a servicios básicos, sino también a espacios de cultura, deporte y ocio.

Anunciada en marzo de 2010, en el lanzamiento de la segunda etapa del Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC), la Plaza de los Deportes y la Cultura fue un proyecto desarrollado en conjunto por varios ministerios: de Cultura, de Deporte, Social y de Lucha Contra el Hambre, de Justicia y de Trabajo y Empleo, bajo la dirección de la Casa Civil de la Presidencia de la República. Desde enero del 2011 por resolución de la Presidenta de la Nación Dilma Roussef, está bajo coordinación del Ministerio de Cultura (MinC).

Cada uno de los ministerios involucrados definió un programa, compuesto de diversos equipamientos públicos a ser implantados en un mismo lugar, creando un espacio (plaza), compuesto de diversos servicios esenciales, a ser construido en áreas de alta vulnerabilidad de las ciudades brasileñas.

El objetivo de las Plazas es integrar en un mismo espacio físico, programas y acciones culturales, prácticas deportivas y ocio, formación y capacitación para el mercado laboral, servicios de asistencia social, políticas de prevención contra la violencia e inclusión digital, con el objeto de promover la ciudadanía, el derecho a ciudad y la ampliación del acceso a servicios públicos en los territorios donde serán implementados.

 

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Su concepción, objetivos y proyectos arquitectónicos, fueron desarrollados por un equipo multidisciplinario e interministerial, cuyo trabajo resultó de un proyecto de referencia que culminó en la selección de las primeras 401 plazas, de un total de 800. El proyecto de Plaza prevé tres modelos (700m², 3.000m² y 7.000m²) y un programa básico, con aulas, biblioteca, centros de internet, cines, teatros, cancha y equipamiento para deportes, entre otros. Fueron disponibilizados proyectos de arquitectura e ingeniería de cada modelo de Plaza, pudiendo ser o no, adoptados por los proponentes, cuyo compromiso es mantener el programa planeado para cada modelo.

La construcción de las Plazas y sus equipamientos transformarán territorios, antes desprovistos de espacios públicos y alternativas de ocio, en nuevos puntos de encuentro y diseminación de expresiones de cultura popular, así como en centros de oportunidades, por medio de cursos y oficinas de formación y capacitación, permitiendo nuevas oportunidades de empleo y rentabilidad para la comunidad.

Las Plazas, una vez concluidas sus obras, serán equipamientos públicos bajo responsabilidad de los proponentes, ayudando en su mantenimiento y gestión, como así los recursos financieros para ello, quedarán a cargo de prefecturas, gobiernos estatales o gobierno de distrito.

Éste es, con seguridad, el mayor desafío del MinC, en lo que refiere a las Plazas. Trabajar el tema de la gestión compartida, donde el poder público y las comunidades podrán juntas administrar estos nuevos espacios, es de extrema importancia. Realizar la movilización social, identificando los liderazgos e involucrando a la comunidad para apropiarse de este nuevo equipamiento, así como, capacitar estados y municipios para trabajar de forma conjunta y compartida en sociedad con la comunidad, los ministerios involucrados y la iniciativa privada, son algunos de los temas que serán tratados por el MinC en el transcurso de los dos meses de construcción de las primeras 401 Plazas.

Están siendo elaborados seminarios regionales y un curso a distancia para atender a gestores públicos en sociedad con los demás ministerios involucrados e instituciones especializadas en el campo de la gestión.

El éxito de las Plaza de los Deportes y la Cultura , no está apenas en su objetivo o su propuesta, pero sí en la capacidad que los gestores públicos tendrán en gerenciarlas de forma compartida y matricial y en la capacidad del MinC y demás ministerios involucrados en ayudarlos en ese desafío de mejorar la calidad de vida de los pobladores periféricos de las ciudades brasileñas.

 

1 Cid Blanco Jr, Arquitecto y Urbanista, es Director de Infraestructura Cultural de la Secretaría Ejecutiva del MinC y responsable por la implementación del proyecto “Plaza de los Deportes y de Cultura”.


Más información en: www.pracas.cultura.gov.br
Invitamos a asistir a la presentación que hará el Director de Infraestructura Cultural de la Secretaría Ejecutiva del Ministerio de Cultura de Brasil en la IV Jornada FOVISEE

 

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